Внешнее управление при банкротстве: для чего нужно и что даёт

О чём речь? Внешнее управление при банкротстве – это процедура, направленная на восстановление платёжеспособности должника. Её целями являются не только исполнение долговых обязательств, но и реабилитация компании с последующим возобновлением деятельности.

На что обратить внимание? Если эти цели будут достигнуты, то внешнее управление прекращается, и происходит расчёт с кредиторами. В противном случае процедура банкротства возобновляется, переходит к стадии конкурсного производства и заканчивается ликвидацией компании.

Что такое внешнее управление при банкротстве

Банкротство организации может проходить через несколько процедур, но не каждое дело обязательно проходит все стадии:

1. Наблюдение и анализ.
2. Финансовое оздоровление.
3. Внешнее управление.
4. Конкурсное производство.

Фирма, которая не в состоянии отвечать по своим обязательствам, может пройти отдельные процедуры или завершить дело на одной из них. Характер и порядок действий юридического лица определяют собрание кредиторов, арбитражный управляющий и арбитражный суд.

Внешнее управление при банкротстве — это комплекс мероприятий, направленных на возобновление способности должника отвечать по своим финансовым обязательствам для возмещения убытков кредиторам.

Внешнее управление, сопровождающее процедуру банкротства, преследует следующие цели:

• предотвращение прекращения деятельности коммерческой организации;
• восстановление платежеспособности;
• достижение погашения всех задолженностей.

Внешнее управление как отдельный этап процедуры банкротства реализует на практике такие функции:

• отстранение руководства фирмы от ведения финансовых дел;
• осуществление контроля за всеми процессами компании.

Целью специалиста, занимающегося внешним управлением при проведении процедуры банкротства, является создание условий для исполнения всех обязательств должника перед кредиторами.

Внешний управляющий принимает управление делами должника, может пересматривать структуру управления, заявлять отказ от исполнения отдельных договоров в порядке статьи 102 Закона о банкротстве, оспаривать сделки и взыскивать убытки с контролирующих лиц. Но он не вправе произвольно увольнять любых сотрудников: кадровые решения должны соответствовать трудовому законодательству и плану внешнего управления.

На весь срок внешнего управления при проведении процедуры банкротства приостанавливаются начисление процентов по долгам и производство по исполнительным документам судебных приставов или налоговых органов.

Когда вводится внешнее управление при банкротстве

Существует законодательная норма, по которой определены условия ввода внешнего управления при инициации банкротства. Если решение о финансовой несостоятельности было принято на собрании комитета кредиторов и есть соответствующее постановление арбитражного суда, то назначается уполномоченное лицо, занимающееся этим процессом. (пункт 1 статьи 93 Федерального закона N 127 от 26 октября 2002 г). А кроме этого, если:

• на первом собрании комитета кредиторов решение о банкротстве не принималось (о чем должна быть запись в протоколе заседания), но суд при рассмотрении дела увидел перспективы восстановления финансовой стабильности объекта, позволяющей погасить все имеющиеся задолженности (пункт 2 статьи 75 Федерального закона N 127 от 26 октября 2002 г);
• арбитражный суд установил, что по итогам финансового оздоровления возможно изыскание активов должника для выплаты по всем его обязательствам при условии, что с даты введения финансового оздоровления прошло не более 18 месяцев (пункт 6 статьи 88 , пункт 1 и 2 статьи 92 Федерального закона N 127 от 26 октября 2002 г);
• предприятие-должник имеет статус градообразующего, и имеется ходатайство государственного органа (и предоставлено поручительство) о введении внешнего управления при проведении банкротства (пункт 1 статьи 171 Закона N 127-ФЗ от 26 октября 2002 г).

Также внешнее управление, применяемое при запуске процедуры банкротства, может быть введено при следующих обстоятельствах:

• осуществлен переход от конкурсного производства (статья 146 Федерального закона N 127 );
• мировое соглашение сторон не состоялось или по каким-то веским основаниям признано недействительным. В результате этого вводится внешнее управление при возобновлении процесса банкротства юридического лица (пункт 1 статьи 163 и п. 1 ст. 166 ФЗ N 127 от 26 октября 2002 г).

Нужно учитывать, что для введения процедуры внешнего управления при инициации банкротства у суда должны быть веские основания рассчитывать на возможность предприятия, признаваемого финансово несостоятельным, в полном погашении имеющихся задолженностей.

Это решение вводит мораторий на удовлетворение части требований кредиторов и дает время на поиск выхода из кризиса. Внешний управляющий может отказаться от исполнения отдельных договоров только по правилам закона и в интересах восстановления платежеспособности. Кроме того, он вправе менять организацию работы предприятия в пределах плана внешнего управления и судебного контроля.

Уполномоченное лицо, осуществляющее внешнее управление в деле о банкротстве, внимательно изучает документацию фирмы, ее возможности и работает над восстановлением платежеспособности должника. За свой труд он получает вознаграждение, размер которого определен заранее составленным договором. 

На весь срок внешнего управления при банкротстве действующее руководство компании-неплательщика в значительной степени понижается в полномочиях. Все ключевые функции контроля переходят к арбитражному управляющему.

Внешний управляющий и его обязанности

Внешний управляющий назначается решением арбитражного суда (основание: статья 96 ФЗ № 127 от 26 октября 2002 года). Для инициации процедуры нужно иметь веские доказательства существующей возможности восстановления финансовой состоятельности с целью погашения всех задолженностей перед кредиторами.

В статье 99 Федерального закона № 127 перечислены права внешнего управляющего:

• Полный доступ ко всем активам неплательщика в соответствии с планом внешнего управления в рамках законодательных ограничений.
• Заключение мирового соглашения от имени банкрота.
• Отказ от исполнения отдельных договоров должника в случаях, предусмотренных законом.
• Направление в суд заявлений о взыскании ущерба кредиторов, причиненного действиями (бездействием) руководства компании-должника.

Обязанности лица, осуществляющего внешнее управление при банкротстве юридических лиц:

• Проведение инвентаризации и принятие имущества должника по описи.
• Внесение в федеральный реестр данных о результатах инвентаризации в срок до 3 рабочих дней с момента завершения процедуры.
• Формирование плана внешнего управления при банкротстве и предоставление его комитету кредиторов.
• Составление отчетов о своей деятельности.
• Рассмотрение требований кредиторов и подача возражений по ним при наличии оснований.
• Соблюдение прав банкрота.
• Внесение данных в реестр кредиторских требований.
• Осуществление деятельности в соответствии с утвержденным планом.
• Периодический отчет перед собранием кредиторов о результатах действий на разных этапах процедуры банкротства.

Внешнее управление как процедура признания несостоятельности (банкротства) становится легитимным после сдачи дел от прежнего руководителя фирмы новому управляющему. Основная задача мероприятия состоит в удовлетворении финансовых претензий кредиторов и восстановлении нормальной коммерческой деятельности предприятия.

Этапы внешнего управления при банкротстве

Внешнее управление осуществляется на нескольких стадиях процесса банкротства. Назначенное уполномоченное лицо обязано разработать подробный план деятельности и предоставить его на утверждение собранию кредиторов. Законодательная норма отводит на это 30 суток после принятия судебного решения (пункт 1 статьи 106 № 127-ФЗ).

В процессе своей деятельности арбитражный управляющий должен периодически отчитываться перед собранием (пункт 1 статьи 117 № 127-ФЗ). В определенный срок все финансовые претензии кредиторов должны быть удовлетворены. Если же погашение долгов произошло с опережением графика, то и полномочия внешнего управляющего истекают раньше установленного срока.

Условия, при которых возможно восстановление финансовой состоятельности фирмы-банкрота:

• возвращение дебиторской задолженности;
• уступка прав претензий юридического лица;
• реорганизация деятельности предприятия с целью повышения эффективности;
• возмещение убытков кредиторов за счет частичной реализации имущества;
• поиск дополнительных источников дохода, в том числе и посредством взносов учредителей компании;
• выпуск ценных бумаг (акций, облигаций);

Если внешнее управление при банкротстве оказалось эффективным и привело к восстановлению финансовой состоятельности, то фирма-неплательщик начинает активно исполнять свои обязательства перед кредиторами и своими сотрудниками. Когда этого не произошло, то сроки внешнего управления продлеваются вплоть до наступления конкурсного производства.

Сроки и последствия внешнего управления при банкротстве

Сколько длится внешнее управление при банкротстве? В соответствии со статьей 93 Федерального закона № 127  введение данной процедуры производится по решению арбитражного суда на срок, не превышающий 1,5 года. Пролонгация (на срок не более полугода) может быть назначена по инициативе комитета кредиторов. Для этого собрание должно предоставить веские основания. В соответствии с пунктом 2 статьи 92 № 127-ФЗ внешнее управление не может длиться более двух лет.

В некоторых случаях возможно сокращение этого срока на основании решения собрания кредиторов (пункт 3 статьи 93 ФЗ № 127). Срок внешнего управления продлен до 2,5 лет в отношении градообразующих предприятий и фермерских хозяйств. Также основанием для пролонгации может служить наступление форс-мажора (например, стихийного бедствия).

В случае восстановления финансовой состоятельности фирмы-должника внешний управляющий сигнализирует об этом составлением соответствующего отчета, который направляется в адрес собрания кредиторов (пункт 1.4 статьи 117 ФЗ № 127). После проверки внешнее управление предприятия может быть прекращено досрочно. 

Затем в арбитражный суд подается соответствующее ходатайство (пункт 3 статьи 118 Федерального закона N 127 от 26 октября 2002 года), на основании которого принимается судебное решение о реализации процесса погашения задолженностей перед кредиторами (пункт 6 статьи 119 Федерального закона N 127 от 26 октября 2002 года).

При отсутствии средств для компенсации убытков дело о банкротстве перейдет к стадии конкурсного производства. Предприятие как коммерческая единица будет ликвидировано.

Часто задаваемые вопросы о внешнем управлении при банкротстве