Комитет кредиторов: понятие, правила формирования, полномочия
О чем речь? Комитет кредиторов представляет собой форму выражения воли группы займодателей, заинтересованных в возврате денежных средств. Орган формируется реже, чем собрание, как правило, когда количество таких участников процесса...
О чем речь? Комитет кредиторов представляет собой форму выражения воли группы займодателей, заинтересованных в возврате денежных средств. Орган формируется реже, чем собрание, как правило, когда количество таких участников процесса превышает 50.
Как формируется? Правила формирования комитета кредиторов прописаны в Законе о банкротстве. Орган наделяется полномочиями по отслеживанию финансового состояния должника, обжалованию действий арбитражного управляющего, другими правами, всеми, предоставленными комитету собранием этих участников процесса.
Понятие комитета кредиторов
Появление комитета кредиторов изначально обусловлено необходимостью оптимизации проведения их собраний в банкротствах, где число займодателей превышает сотни и тысячи. При такой многочисленности созыв собрания порождает значительные организационные и временные издержки. При этом большинство кредиторов не занимают активной позиции. В подобных случаях создание комитета облегчает процедуру принятия решений и не причиняет вреда самим займодателям.
Защита имущественных прав кредитора — одна из главных целей всего института банкротства. Для этого они наделены достаточно широким комплексом прав, реализация которых во многих случаях возможна не напрямую, а опосредованно — путем голосования на собрании либо на комитете. Но эти формы при этом не являются самостоятельными субъектами правоотношений, представляя собой лишь способ выражения воли нескольких кредиторов.
Если собрание кредиторов — орган с понятными полномочиями, без которого не обходится ни одно банкротство, то комитет — реже встречающаяся форма представительства. Поэтому многие аспекты его формирования и деятельности не до конца урегулированы, а действующие нормы подчас используются для злоупотребления правами.
Формирование комитета кредиторов
В ходе банкротства собрание кредиторов вправе принять решение об образовании комитета. В том числе определить, сколько человек должно быть в его составе и выбрать самих членов органа (п. 2 ст. 12 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Всего в комитет может входить от 3 до 11 человек (п. 4 ст. 17 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Решения по поводу создания комитета принимаются на собрании кредиторов большинством голосов (п. 2 ст. 15 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Спектр вопросов, которые вправе будет рассматривать этот орган, также устанавливаются на нем. Комитет кредиторов избирается в случае, если число участников собрания – конкурсных кредиторов и уполномоченных органов – превышает 50. Иначе его можно не создавать (п. 1 ст. 12, п. 2 ст. 17 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Банкротство физических лиц поможет решить проблему с кредитами, долгами и займами по Федеральному закону № 127
на обработку персональных данных
*отправляя формы на данном сайте, вы даете согласие на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ Отправляя свои данные, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Однако поскольку нет запрета на формирование комитета при меньшем их количестве, в практике возникают многочисленные примеры этих органов, когда в реестре не больше десяти займодателей. Он формируется большинством голосов на собрании. При этом залоговый кредитор не обладает правом голоса по вопросу образования комитета (кроме первого собрания).
Для создания этого органа необходимо принять решения:
- о самом формировании комитета кредиторов;
- его численном составе;
- полномочиях комитета, которые ему передаются собранием.
Количественный состав органа не может быть менее трех и более одиннадцати человек. Определение его ничем не регламентировано и отдается на усмотрение собрания. Таким образом, действующий порядок допускает установить произвольное количество членов (например, 3 при наличии 1000 кредиторов и 3 – при наличии трех). Такую возможность могут использовать мажоритарные займодавцы как инструмент злоупотреблений, о чем будет сказано ниже.
4 документа, которые помогут списать до 100% долгов без потерь
Дмитрий Гришкин
Ведущий юрист
В современном мире многие сталкиваются с проблемой банкротства, не зная, как с ней справиться. Это может быть сложным процессом, но с правильной подготовкой все возможно.
Мы подготовили для вас подборку полезных материалов, документов и чек-листов вам в помощь, которые доказали свою результативность. Мы искренне хотим помочь вам укрепить ваше финансовое благополучие и начать жить без долгов
Да, это бесплатно! Скачайте бесплатно и узнайте, как преодолеть финансовые трудности без стресса.
Дмитрий Гришкин
Ведущий юрист
4 законных способа избавиться от долгов
Почему Вам могут отказать в банкротстве?
Как защитить зарплату от списания приставами: 4 легальных способа
12 документов, которые нужно подготовить, чтобы пройти банкротство за 6 месяцев вместо 12
PDF 3,7 mb
Уже скачали 27173 человек
В любом случае нужно, чтобы количество членов комитета не было четным (хотя в законе такого требования нет) во избежание ситуации, когда принять решение по вопросу невозможно.
Выборы органа осуществляются кумулятивным голосованием: каждый конкурсный кредитор и уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета. Например, если у займодавца есть требование в размере 100 рублей, то эта цифра будет умножена на количество членов этого органа (если их 5, то у него будет 500). При голосовании он может отдать все их за одного кандидата либо разделить их между несколькими. Избранными считаются набравшие наибольшее число голосов.
Предложения кандидатур могут быть вынесены всеми конкурсными кредиторами, обладающими правом выбора на собрании, и уполномоченными органами.
Функции и задачи комитета кредиторов
Комитет кредиторов действует в ходе всех процедур о несостоятельности (п. 1 ст. 18 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Этот орган вправе:
- созывать собрания кредиторов (п. 1 ст. 14 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ);
- избрать представителя комитета, который будет являться лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 2, п. 7 ст. 17, п. 1 ст. 35 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ);
- требовать представления сведений о финансовом состоянии должника и ходе процедур, введенных в его отношении (они могут быть предъявлены арбитражному управляющему либо руководству недоимщика);
- обжаловать в суде действия арбитражного управляющего;
- принимать решения об обращении к собранию займодавцев с тем, чтобы отстранить данного назначенца;
- принимать другие решения и совершать иные действия в рамках полномочий, предоставленных комитету собранием кредиторов (п. 3 ст. 17 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Вопросы, рассматриваемые комитетом кредиторов, решаются большинством голосов. Каждый из его членов обладает одним голосом и не может передать его другому (п. 5, 6 ст. 17 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Данный орган может реализовывать свои полномочия через представителя, избираемого на заседании; соответствующее решение должно быть оформлено протоколом.
Образец регламента работы комитета кредиторов можно скачать здесь.
Данный орган функционирует на любой стадии конкурсного процесса: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Переход к следующей процедуре банкротства не является основанием переизбрания комитета.
Физические лица — кандидаты в члены данного органа предлагаются конкурсными кредиторами, уполномоченными. Займодавцы вольны избирать в комитет того, кого считают нужным с позиций наибольшей целесообразности для представления своих интересов.
Задачи, которые стоят перед комитетом, – представлять интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также контролировать действия арбитражного управляющего (п. 1 ст. 17 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Кроме того, он должен выполнять иные функции, возложенные на него собранием.
Решение о прекращении полномочий комитета, в том числе досрочном, также принимает собрание кредиторов (п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 18 от 26.10.2002 Закона N 127-ФЗ).